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——综合整治“内卷式”竞争问题探析

百度 会议议程审议国家安全法草案、刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议网络安全法草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定草案的议案;审议最高人民检察院关于提请审议关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼改革试点工作的决定草案的议案;审议国务院关于提请审议批准《成立新开发银行的协议》《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于移管被判刑人的条约》《多边税收征管互助公约》的议案;审议全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告;

经济日报评论员

2025-08-0408:37    来源:经济日报

原标题:着力破除高质量发展阻碍

竞争,是市场经济的常态。然而一段时间以来,“内卷式”竞争令众多行业和企业深陷其中,其影响面之广、破坏力之强、危害性之深,已经到了非整治不行的地步。

连日来,本报以《“内卷”之困》《“内卷”之因》《“内卷”之治》为题,刊发系列深度调研报道,深入分析了“内卷式”竞争的有关问题,受到社会各界广泛关注。

党和政府高度重视整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议提出,要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争;2024年12月召开的中央经济工作会议强调,综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为;今年《政府工作报告》要求,加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。规制对象愈发清晰,举措更具针对性,治理决心更加坚定。

“内卷式”竞争之所以产生,内外部供需形势变化是重要原因,政府干预不当等因素同样不可忽视。如今不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段,技术创新面临一定瓶颈,企业的生存压力客观存在。也须看到,一些地方盲目追风口、铺摊子、上项目,靠着不合理的补贴,让原本能力不足的企业进入了市场、原本经营不善的企业未能出清,扭曲了资源配置与价格信号,加剧了同质化竞争、产能过剩和资源浪费,干扰了市场顺畅运行。

更深层次看,“内卷式”竞争不符合经济高质量发展的要求,与发展新质生产力背道而驰。低价、低质、低水平竞争之下,一些商家不惜以次充好、跟风抄袭,以抢占市场份额,对创新者产生了挤出效应。优胜劣汰是市场正常现象,逆向淘汰则不然。“内卷式”竞争已经走到高质量发展对立面,成为企业向“微笑曲线”两端攀升、走创新发展道路的阻碍。

病症多样、病因复杂,决定了破除“内卷式”竞争必须汇集多方合力,锚定“综合整治”做文章。

综合整治要从强化行业自律做起,更大程度发挥行业协会作用。经济结构不断变化,催生出新的行业,行业管理出现许多新情况。我们既要补上新兴业态行业组织空位,也要完善传统产业行业协会职能,还需形成清晰规范的行业标准,把强制性的最低质量标准落到实处,压缩劣质产品生存空间。如今,链主企业在行业发展中发挥着越来越强的作用。强化行业自律,增强链主企业的责任意识,才能在最大范围内形成行业共识,构筑起“共生共赢”产业链。

政府行为越规范,市场行为越有效。综合整治“内卷式”竞争,要规范地方政府和企业行为。政府“有形之手”应更多聚焦在企业共性问题上,比如打造公平竞争、法治化的营商环境,切实保护产权,强化市场监管,推动解决单靠企业自身力量难以攻克的技术问题等。政府要有所为,有所不为,既要完善市场规则并带头遵守规则,规范竞争秩序;又要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用,允许市场有效出清,进而逐渐达到新的市场平衡。

综合整治“内卷式”竞争,需要加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的卡点堵点。从短期看,应进一步规范地方招商引资行为,严格落实《全国统一大市场建设指引(试行)》中的相关要求;从长期看,还需完善财税体制、优化政绩考核,促使各地在错位竞争中谋发展,破解低水平重复建设屡禁不止的难题。

发展中的问题,最终要靠发展来解决。只有技术革新、产业转型升级才能彻底跳出“内卷”怪圈。广大企业应积极顺应市场变化,鼓起爱拼会赢的精气神,在增量市场中不断创新。各地各部门也要营造稳定公平透明、可预期的环境,激发企业创新动力。

卷低价,卷不出高质量发展未来。告别低水平竞争,坚持以创新驱动打破低端锁定,以全国统一大市场建设破除地方保护,以健全的法治护航企业前行,才能将“内卷”压力真正转化为发展动力,推动中国经济实现新的跃迁。

(责编:黄瑾、刘圆圆)
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